1月28日，河南省第十四届人民代表大会第二次会议在郑州召开，省长王凯作政府工作报告。政府工作报告提到培育壮大新型消费、改善性消费、升级性消费。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，支持发展即时零售、智慧商店等新零售，促进直播电商、社交电商等多样化发展。积极培育体育赛事、国货“潮品”“美豫名品”等新的消费增长点，打造地标商圈、特色街区、流量首店，建设品牌消费集聚区和国际消费中心城市。

　　培育壮大新型消费，并不是河南独有的概念，此前召开的中央经济工作会议中，也提出要“持续扩大、培育壮大新型消费”。在培育新型消费方面河南已经开始行动，2023年9月，河南省发展改革委等12部门联合发布《河南省服务业新供给培育工程实施方案》，将用三年时间培育适配市场需求的服务业新供给。

　　2023年河南全省服务消费需求持续释放，特别是餐饮、文旅等领域市场供需两旺。但从总体来看，河南服务业的创新供给能力仍相对较弱，与公众日益升级的消费需求未有效适配。比如，行业的数智化改造与创新水平较低，难以满足多样化、便利化需求；时尚消费、绿色消费等新场景开拓较少，对主力消费群体吸引力不够。

　　为培育本土新型消费主体发展、吸引省外新型消费供给主体进入河南，《河南省服务业新供给培育工程实施方案》选择新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务4个群众服务消费最密切、创新主体最活跃的领域进行重点培育。计划用三年时间，在全省打造一批复合型高能级新服务集聚载体，形成内容丰富、品质精良、市场繁荣的服务业新供给矩阵。

　　“在征集创新项目、培育消费创新主体的同时，我们还对承载应用场景进行梳理，同时汇聚创业融资、市场渠道等创新培育资源，并促进这些资源与创新项目对接，加快创新项目成长。”河南省发改委服务业办人士告诉大河财立方记者，培育工程不仅加快新项目落地、分类培育新服务企业，更重要的是用地、人才、融资等多元支持，为新型消费营造繁荣的产业生态。

　　尽管新型消费是扩大消费的重要生长点和政策发力点，行业本身也有一些瓶颈需要突破。

　　“我们注意到，目前部分新消费只是简单地进行智能化升级，未能给消费者带来较大的功能品质的升级，一味依靠营销技巧所带来的流量，消费者复购意愿不强，对于激发消费潜力效果有限。”清华大学战略新兴产业研究中心副主任胡麒牧表示，此外，部分新型消费产品也面临产品创意不足、产业链过短的问题，陷入同质化竞争，比如在全国各地千篇一律的小吃街、古风打卡，反而限制了新型消费空间的进一步打开。

　　同时，新型消费快速发展的背后，也给市场监管以及消费者权益保护带来挑战：诸如直播电商货不对板、闲置商品交易侵权、用户隐私泄露等，新型消费行业从业者，也面临新业态之下的劳动力纠纷等问题，这都将影响新型消费的持续健康发展。

　　“发展新型消费，一方面要促进技术、人才、政策、资金与新型消费的深度融合，另一方面也要落实包容审慎的监管措施，引导行业健康有序发展。” 胡麒牧说，特别是5G融合应用、数字乡村等新型消费产业链中高端，河南依托原有的产业基础和产业特色，有较大的突破空间。